2003年6月《中共中央组织部办公厅、财政部办公厅、劳动和社会保障部办公厅关于印发〈离休干部“两费”保障工作的基本要求〉的通知》（组厅字〔2003〕18号）规定：
    离休费保障机制的基本要求:
    （1）地方行政机关和事业单位离休干部离休费纳入同级财政安排。乡级财政确有困难的，其离休干部离休费要纳入县级财政安排。
    （2）企业离休干部离休费要确保按时社会化发放。
    （3）凡国家统一规定的离休干部离休费开支项目，省(区、市)政府和中央管理企业要全额纳入离休费予以保障。