省委老干局：

    现将《2013年上半年工作总结》随文报来，请审阅。

    特此报告

                        中共汉中市委老干局

                       2013年7月4日

中共汉中市委老干局2013年上半年工作总结

    上半年,我局在市委、市政府的领导和省委老干部局的指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实党的十八大精神，扎实开展“建设老干部之家”活动，以落实老干部两项待遇为抓手，组织和引导老干部为我市经济发展、社会稳定发挥了积极作用，较好的完成了各项目标任务。现总结如下:

一、以学习贯彻十八大精神为重点，全面落实离退休干部政治待遇

    2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期落实老干部政治待遇的重要工作，精心筹划部署，创新学习形式，积极引导广大离退休干部加深对十八大提出的新论断、新思想、新表述的学习理解，并坚持理论联系实际，在增强学习实效上下功夫。

1、加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。坚持副厅级以上离退休干部每月定期阅文和一般离退休干部的不定期学习制度，向老干部及时传达党和国家大政方针，先后组织学习了党的十八大精神、十八届二中全会和全国两会精神以及习近平同志一系列重要讲话精神。按照“离休干部人手一册，县级退休干部人手一册”的要求，为老干部征订了《金秋》、《陕西老年报》等老年刊物和《人民日报》、《陕西日报》、《离退休干部参考》等党报党刊，各老干部活动中心阅览室也订阅了相关刊物，确保了老干部政治学习的系统性和全面性。同时，加强离退休干部党支部建设，继续抓好中省《关于加强离退休干部党支部制度建设的规定》等文件精神的贯彻落实，坚持就近便利、注重实效的原则，不断完善离退休干部党支部组织设置，选好配强党支部班子，落实组织生活制度，改进党员教育管理，积极为离退休干部党支部在活动场地、经费、学习资料等方面提供帮助和支持。及时总结推广优秀离退休干部党支部建设经验，进一步深化“五好”支部创建和“四好”党员争创活动，使离退休干部党组织更好地发挥组织、凝聚老干部的战斗堡垒作用。继续推行离退休干部党员活动日制度，每月确定1-2天组织开展活动，并督促引导离退休干部党支部建立家访制度、谈心制度、联系老同志制度。新选配调整离退休干部党支部书记2人次，培训离退休干部党支部书记和委员23人次。

2、定期举办情况通报会。1月28日，我局组织召开了全市老干部经济形势通报暨迎新春座谈会，全市副市级以上离退休干部50余人参加了会议。会上，原市委常委、常务副市长魏建锋通报了全市经济社会发展和老干部工作情况，市委常委、组织部长李九红主持会议，并向参会老干部通报了我市重点项目建设进展情况和2013年工作思路。同时，各级老干部门也召开了由县区、单位主要领导参加的情况通报会和团拜会，并结合党的生日召开座谈会，使老干部深刻理解和全面把握党的一系列新思想、新观点、新论断、新精神，把思想认识统一到中央和省、市决策部署上来，积极为我市经济社会发展建言献策。

3、精心组织老干部参观学习。围绕“同心共筑中国梦”主题活动，5月下旬，我局组织部分市级离退休干部赴商洛、西安等地参观考察，之后，又组织80岁以上的离休干部参观了我市重点项目建设，使老干部们开阔了眼界，更加坚定了信念。同时，认真接待了桂林、宝鸡两市老干部的来汉考察工作。各县区、各单位也分别带领老干部参观视察本地重点项目建设，用“中国梦”、“陕西梦”、“汉中梦”凝聚共识，团结力量，引导激励广大离退休干部为实现中国梦、建设美丽陕西、和谐汉中贡献智慧和力量。

4、定期走访慰问老干部。春节、七一到来之前，我局先后陪同原市委书记张会民，原市长胡润泽，市委常委、组织部长李九红等领导同志到老干部家中和医院走访慰问，共计慰问离休干部、副厅级以上退休干部和老干部遗孀200余人次；同时，局机关工作人员分4组对市管离休干部和离休干部困难遗属进行走访慰问，送上了慰问金和慰问品，对异地居住的老干部邮寄了慰问信和慰问金。全市各级老干部门也分别采取多种形式开展走访慰问，为老同志送去了党和政府的关怀。

二、以完善落实离休干部生活待遇为抓手，提高离退休干部服务管理水平

    一直以来,市委、市政府领导都十分重视老干部工作,把落实好老干部生活待遇作为做好老干部工作的一项重要任务,为此，我们按照“从优从宽,就高不就低”的原则落实老干部生活待遇。

    1、督查落实老干部生活待遇。一是积极与市财政局、养老经办中心联系，确保老干部离休费按月足额发放。二是做好离休干部住院“直通车”工作，协调市财政局按时划拨企业老干部医疗统筹费，并加强对企业老干部医疗费报销、结算等事宜的协调和监管。三是按时发放去世离休干部无工作遗属生活困难补助和全市离休干部统筹外有关费用。四是深入各县区对“三个机制”进行了督促检查，确保老干部离休费、地方性津补贴按时足额发放，医药费按规定实报实销。

     2、广泛开展亲情服务。坚持经常性走访慰问住院老干部，不定期看望困难老干部，并在副市级以上离退休干部中开展了生日祝寿活动。同时，不断健全完善困难老干部帮扶机制，建立困难离休干部台账，坚持定期走访，推行老干部工作人员与困难离休干部“结对”帮扶制度，确定工作人员每人联系3-5名困难离休干部，经常采取电话问候、上门探望等方式与老同志沟通思想、交流情况、提供咨询、反馈信息，并及时帮助他们解决生活中遇到的特殊困难。4月份，我局组织力量，对去世离休干部无工作配偶基本情况开展了专项调查工作，局领导班子成员分赴县区走访慰问了22名生活困难的老党员、老干部，发放慰问金11000元。在注重提高服务的同时，我们坚持“以人为本,服务为先”原则,凡遇老干部来访,要求局机关人人做到“一杯热茶,一把椅子,一张笑脸”,以感恩之心，密切联系老干部，‘敬爱致恭’服务老干部，真正把老干部当家人，把老干部当财富，把老干部来信来访当家书，把老干部反映的问题当家事，把老干部工作当家业，千方百计解决老干部的合理诉求，提高老干部对老干部门的归属感、信任感和幸福感。上半年，共计接待老干部来信来访13件，办结率100%。另外我们还积极做好老干部的丧葬事宜,上半年我市16位离休干部去世后,我们及时与老干部所在单位联系,为去世老干部送花圈,联系《汉中日报》刊登《讣告》，组织做好去世老干部的告别仪式,并向其家属进行慰问。

     3、继续抓好利用社区资源做好离退休干部服务工作。认真落实《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》，对老干部居住地相对集中、数量大的企事业单位社区进行了检查指导，对市、县离退休干部服务工作社区示范点进行了一次“回头看”，总结经验，查找不足，制定了改进措施。指导市干休所开展老干部工作持续发展的调查研究，努力探索新形势下老干部养老和服务离退休干部的新途径。

三、以离退休干部学习活动阵地建设为突破，不断丰富离退休干部的精神文化生活

今年以来，我局认真贯彻落实十八大提出的“完善终身教育体系”要求，扎实推进老年大学、老干部活动中心阵地建设，着力满足老干部精神文化生活需求。
　　1、加强市老年大学建设,促进“老有所教,老有所学”。一是顺利完成学员招生工作。上半年汉中老年大学在校注册学员340人，开设了书法、绘画、诗文、电脑、声乐、电钢琴等9个专业班。全市各县老年大学共招生823人。二是添置硬件设施，成立汉中老年大学枫叶艺术团。6月15日汉中老年大学枫叶艺术团正式成立，吸纳团员60余人，添置了音响、电子琴等教学设备，并以节俭办会的原则，在市老干部活动中心四楼教室举办了庆祝建党92周年、建校21周年暨枫叶艺术团成立大会。成立大会上，艺术团演员们自编自演了丰富多彩的文艺节目，以歌舞表达了老年大学师生对中国共产党的热爱之情和祝福祖国繁荣昌盛、实现中国梦的美好愿望。汉中电视台、《汉中日报》等新闻媒体专题宣传了我市老年大学办学成果，扩大了老年大学的社会影响力。三是积极开展课外活动,丰富校园生活。4月中旬,组织汉中老年大学国画班学员赴石门风景区室外写生,进一步拓展学员视野,增强了学员知识面；6月上旬，组织40余名师生赴西乡县老年大学开展交流联谊活动，演出文艺节目12个,有力促进了老年大学之间的交流。
　　2、加强老干部活动场所管理,广泛开展健康娱乐活动。一是加强内部管理,提高服务水平。制定了市老干部活动中心工作人员考勤办法,并定期召开培训会，提高工作人员为老干部的服务意识。二是做好活动中心老干部活动和市老年大学的教学保障工作。上半年累计接待活动老干部约1200人次,举办专题报告会3场次，老年大学教学成果汇报演出2场次。三是开展一系列健康有益的文体活动。各老干部活动中心坚持常规活动不断线，小型比赛月月有的方针，组织老干部开展健身体育比赛活动，参加人数达700多人次。
四、充分引导老干部发挥余热,为我市“三市建设”作贡献

    老干部离退休后,有积极参加参与各项工作、发挥余热的要求和愿望。为此，我局建立健全了与老年社会组织的联席会议制度，积极协调指导老科协、老体协、老年学学会等老年社会组织开展系列活动，广泛动员和引导离退休干部发挥作用，组织引导老干部围绕推进汉中追赶跨越、加快建设“三市”建言献策；围绕全市经济社会发展中的难点、热点问题深入开展调研；围绕促进社会和谐，支持各级党委、政府协调各方面利益关系，及时化解矛盾纠纷；围绕服务群众贡献力量，积极开展关心教育下一代、创建监督、科技推广等活动，广大老干部参政议事当参谋、提供技术促发展、深入群众做宣传、慷慨解囊献爱心，有力促进了社会风气的进一步好转。  

五、以开展“老干部之家”主题活动为契机，加强老干部门自身建设

    在全市老干系统开展“建设老干部之家”主题活动，是贯彻落实全国老干部局长会议精神、省委老干局重要部署、切实加强老干部门自身建设的具体举措，是今年全市老干系统抓基础、强素质、转作风、促发展的一项重要工作，为此，我们积极组织开展系列活动，提高老干部工作者的工作水平。

    1、紧紧围绕“建设老干部之家”活动和市委作风整顿建设要求，及时制定活动方案，成立领导小组，落实责任。集中召开了局机关和下属单位全体干部职工作风整顿座谈会，传达中、省、市相关会议和文件精神，并积极组织开展“学习贯彻十八大精神，建设老干部之家”大讨论，统一思想认识，增强全局意识和服务意识。

2、组织召开全市老干部工作座谈会暨全市离退休干部党支部书记、老干局长培训会，全市各县区老干部局局长、市直有关部门和企业老干部工作负责人、市委老干局及下属单位全体干部职工50余人参加会议，会上总结了前阶段工作，安排部署了今后工作，县区老干局长分别做了表态发言，市局与各县区和下属单位签订了2013年工作目标责任书，以目标责任考核为有力抓手，推动了各项工作任务的落实。

3、加强宣传和调研工作。制定了局机关信息宣传工作奖励制度，召开了局机关系统信息宣传工作会，安排落实了信息宣传工作任务，并与县区老干局签订了《信息调研宣传任务责任书》。同时，按照内外结合、上下联动、协调发展、整体推进的思路，积极筹建陕西汉中老干部工作网站，继续办好《汉中老年报》。切实抓好调研活动，局领导班子带头深入县区和下属单位对十八大后我市离退休干部党支部建设工作进行了一次深入调研，形成了题为《汉中市离退休干部党支部的发展与思考》的调研报告。全市老干系统先后在《汉中日报》、《中国老年报》、《金秋》、《陕西老干部工作情况交流》和《陕西老干部工作网》、汉中电视台等报刊杂志和网络媒体上发表老干部工作信息文章42篇，编印《汉中老年报》3期，多层面宣传报道了我市老干部工作动态。

    4、深入开展教育实践和创建活动。一是继续坚持开展“三问三解三服务三促进”活动。1月份，市委组织部副部长、老干部局局长王萃红带领局机关、市干休所、市老干部活动中心10余名工作人员赴包扶联系点佛坪县西岔河镇故峪沟村，了解去年为该村争取的帮扶项目的建设情况和存在问题，制定了今年帮扶计划，并走访慰问了困难群众，为他们送去了慰问金和棉被、米、面、油等生活用品。二是深入开展群众路线教育实践调研活动。5月份以来，我局按照全市党的群众路线教育实践活动调研工作推进会的部署和要求，精心制定了我局调研工作方案，明确了调研目标任务、方法步骤，成立了组织机构、拟定了调研课题，全局工作人员分为5个小组，采取参加离退休干部学习、分头走访老党员、发放调查问卷等方式，认真听取老干部对本局工作的意见建议。同时，安排专人赴包扶联系点佛坪县西岔河镇故峪沟村和汉台区铺镇莲花村，驻村蹲点，深入村组、田间地头、农户家中开展调研，为下半年的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。三是认真开展创建活动。对创建包联的汉台区青年路全段定期组织干部职工进行清扫，并从紧缺的办公经费中拿出3000元支持汉台区青年路社区开展创建工作。四是积极完成清洁工程包联任务。多次组织干部职工赴清洁工程包联点汉台区铺镇杨庵村开展调研和驻村工作，帮助村委会联系市交通局、汉台区委组织部争取建设资金和项目，清洁工程包联工作有序推动。 五是按照市上统一安排，积极支持我市中心城区主要街道绿地景观建设，目前，已出资1万元给相关建设单位。

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，老干部工作与新形势新任务的要求、与广大老干部的期望还有一定差距，老干部工作还存在一些困难和问题。主要表现在：企业与行政事业单位离退休干部生活待遇不够平衡；少数单位领导对老干部工作的认识有差距，缺少与老同志的沟通与交流；退休干部服务管理工作亟须加强；老干部工作部门自身建设需要进一步加强等。这些问题，我们应在新一年的工作中深入研究，着力解决。

    下半年,我们将继续以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持“一体两翼”的工作思路，扎实开展好“建设老干部之家”主题活动，全面落实老干部政治和生活“两个待遇”，抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设、加强老干部学习活动阵地建设和老干部发挥作用等工作，大力推进退休干部服务管理工作，加强老干部门队伍自身建设，努力开创全市离退休干部工作新局面。着重开展以下几项工作:
    1、组织召开全市老干部2013年上半年经济形势通报会，向老干部通报全市上半年经济发展情况和老干部工作情况。

    2、认真按照相关文件精神和会议要求，继续开展群众路线教育实践活动、“三问三解三服务三促进”活动和群众评议科长活动。

    3、组织开展慰问易地安置老干部活动，广泛征集意见建议，提高工作水平。

    4、结合“建设老干部之家”主题活动和“同心共筑中国梦”活动，组织开展全市老干部工作者业务知识竞赛，提高老干部工作者业务知识和政策理解应用水平。

    5、认真落实中组部即将下发的《关于进一步加强退休干部工作的意见》，加强对退休干部管理服务工作的研究，切实把退休干部队伍管理服务好、作用发挥好。

    6、加大汉中老干部工作宣传力度，建成陕西汉中老干部工作网站，充分利用发挥现代媒体作用，营造社会关心老干部、关心老干部工作的良好氛围。

    7、继续做好副市级以上离退休干部祝寿、离休干部日常慰问、老干部信访、离退休干部党支部建设等工作。