汉市老干发〔2020〕1号

关于印发《2020年全市老干部工作要点》的通知

各县区委组织部（老干局），汉中经济技术开发区党工委，市委和市级国家机关各部门、各人民团体：

现将《2020年全市老干部工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                 中共汉中市委老干部工作局

                   2020年3月10日

2020年全市老干部工作要点

2020年全市老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作重要指示为根本遵循，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十三届六次全会、市委五届九次全会精神和全国、全省离退休干部“双先”表彰会、老干部局长会议精神，以政治建设为统领，充分发挥老干部工作制度优势，进一步解放思想、真抓实干，主动融入和服务全市“三市”建设和追赶超越的工作大局，全面深化提升精准服务成效、信息化规范化建设成效和阵地建设成效，坚定担当新使命，展现新作为，奋力开创新时代全市老干部工作新局面。

一、强化政治引领，进一步筑牢共同思想基础

1. 加强政治建设。坚持把政治建设放在首位，建立和完善老干部“不忘初心、牢记使命”的长效机制，通过抓好政治教育、扩大政治宣传、加强政治关怀等措施，教育引导广大离退休干部旗帜鲜明讲政治，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

2. 加强思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，通过支部学习、专题辅导、集中培训、座谈交流、送学上门等方式，组织广大老同志深入学习十九届四中全会精神和省委十三届六次全会、市委五届九次全会精神。同时充分运用信息化手段建立网上学习机制，引导离退休干部党员利用“学习强国”、“三秦夕阳红”app、“汉耀银辉”微信公众号等平台，在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中牢记初心使命。

3. 加强组织建设。认真贯彻党支部工作《条例》，进一步强化党组织政治功能，加强离退休干部党员教育管理，进一步完善离退休干部党支部设置、“三会一课”、组织生活、主题党日等基本制度。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，创新组织设置、教育管理和活动方式，扩大党组织覆盖，选优配强党支部班子，加强党务骨干培训，落实“五项管理制度”，抓好示范党支部创建。举办全市离退休干部党支部书记培训班。继续落实好支部党建经费和支部书记工作补贴，组织对党支部建设规范化工作进行督查推进。

二、强化作用发挥，进一步扩大离退休干部的影响力

4. 突出政治优势，充分发挥离退休干部党建引领作用。今年中央和我省出台加强新时代离退休干部党建工作意见措施后，及时研究出台我市实施意见。组建离退休干部党建指导员队伍，组织引导离退休干部党员深入基层，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，用大家喜闻乐见的方式传播社会主义核心价值观、弘扬先进文化。大力宣传全国、全省离退休干部先进集体和先进个人事迹，适时召开全市离退休干部“双先”表彰大会，营造尊老爱老学老、崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。

5. 突出经验优势，充分发挥各级各类老年人才服务发展作用。进一步完善老干部门与老年社会组织联席会议制度，建立老年人才专家队伍信息库，聚焦贯彻“五大发展理念”、打赢“三大攻坚战”、发展“三个经济”等中心工作，指导各级老年社团开展专业技术服务、结对帮扶、建言献策等。发展壮大老干部志愿公益服务队伍，不断完善志愿服务支持机制，鼓励引导老同志就近开展互助养老、扶贫帮困、科普宣传等公益活动。深入开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研，组织老同志开展为基层和偏远贫困镇办送医、送教、送文化等服务社会活动，引导广大离退休干部为脱贫攻坚贡献智慧和力量。

6. 突出威望优势，充分发挥老干部精神示范、文化凝聚作用。引导老同志积极参与做好关心教育下一代工作，弘扬崇德向善、爱国奉献精神，开展对年轻党员的传帮带活动，传承良好家风家训。依托各级老年大学，指导各地各单位广泛开展书画摄影、文艺展演、风采展示等系列活动，建立离退休干部优秀文化节目库，进一步丰富拓展为党和人民事业增添正能量活动内容。

三、强化精准理念，进一步提升离退休干部服务管理水平

7. 提高服务管理精准化质量。分类施策、精准落实离退休干部政治、生活待遇。各级党委、政府向老同志通报经济形势、召开重要会议、征求意见建议等应邀请一定比例的一般退休干部参加，老同志参观学习可根据离休干部与退休干部的身体状况分类组织。充分运用信息化手段常态化开展“六联六送六必看”活动，及时落实离休干部护理费、医疗待遇等相关政策。对各县区及相关部门、医疗机构落实落细离休干部就医“五优先”制度情况加强协调督查。做好易地安置离休干部走访慰问工作，协调解决好医药费报销不及时和个人垫付过多等问题。针对干休所转型发展探索出可行措施和办法。

8. 切实加大困难帮扶力度。各县区、各部门要进一步健全和完善困难帮扶机制，落实帮扶资金，拓宽帮扶渠道，对有特殊困难的离休干部做到难时有人帮、病时有人管，应扶尽扶。同时向基层一般困难退休干部倾斜。落实好中省提高离休干部无工作配偶生活困难补助政策。进一步健全和完善信访工作制度，对老同志反映的问题，有明确政策规定的要不折不扣抓好落实，没有政策规定的要从实际出发妥善处理。

四、强化举措创新，进一步推广使用好各级各类信息化平台

9. 全面推广“三秦夕阳红”信息化平台。进一步健全信息工作制度，面向全市离退休干部推广使用信息化平台。各县区、各部门负责完善本地区、本单位基本信息，及时更新资源、丰富内容。推进“三秦夕阳红”与市老干部工作网、“汉耀银辉”微信公众号信息共享、平台互联，帮助指导老同志安装和使用平台，组织引导离退休干部党支部在平台上开展学习活动、互动交流，使“三秦夕阳红”成为老同志信得过、用得惯的信息化服务平台。 

10、办好“汉耀银辉”微信公众号。坚持以聚焦全市老干部工作为重点，以正能量为标准，瞄准老同志关注点、兴奋点，建立健全信息员和网评员队伍，适时开展专题培训，不断提高信息员、网评员文字写作能力、学网懂网用网能力。及时报送、编发推送信息，建立信息每季通报制度，推进公众号健康发展。积极扩大关注人群，紧盯全市各级老干部工作人员、各级老干系统服务对象及其亲属、各级老年大学学员，加大宣传力度和推介力度，推动粉丝量不断提升。各县区和相关单位要加强“粉丝”微信群建设，通过微信群把广大“粉丝”紧密地联系起来，实现传统方法与信息化手段优势互补、线上与线下交流服务相互融合。年内举办一期信息平台管理员和网评员培训班。

五、强化阵地建设，进一步办好老年大学和老干部活动中心

11. 同步推进规范化办学与扩大有效供给。进一步加强离退休干部学习活动阵地规范化建设，切实抓好老年大学、活动中心建设，建好管好用好学习活动阵地。各级老年大学要坚持政治立校、质量强校、文化兴校，抓好内部规范化管理。市老年大学要切实发挥示范引领作用，指导各县（区）老年大学发展，强化系统指导，全面提高全市离退休干部学习活动阵地规范化建设水平。各级老干部活动中心要不断改进活动方式，丰富活动内容，规范服务管理，加强活动指导，真正做到教、学、乐、为有机融合。持续办好“惠民微实事”，加强基础设施建设，改善办学和活动条件，推进老年大学向乡镇和社区建立教学点，提高《汉中老年报》办报质量，提升影响力。

六、强化自身建设，进一步打造高水平的老干部工作队伍

12. 完善组织领导机制。围绕加强离退休干部党组织建设、退休干部服务管理、完善县区机构改革后老干部工作运行机制等重点难点问题，深入开展调研督导，进一步理顺关系，充分发挥组织人事部门和老干部门牵头抓总和主责作用，形成相关职能部门各司其职、通力配合的协调运转机制。指导县级老干部工作机构充分发挥归并组织部门优势，确定组织部门1名领导分管、1个科（股）室（人员2名及以上）专办，推动老干部工作更好地融入基层党建和组织工作大局。

13. 健全完善工作制度。深入学习贯彻十九届四中全会精神，深刻认识老干部工作制度优势，结合贯彻落实省委十三届六次全会、市委五届九次全会精神，坚持以制度建设为主线，对现有的老干部工作制度进行一次全面梳理，重点围绕离退休干部党建、发挥作用、服务管理等方面，进一步健全和完善各项工作制度。发挥老干部工作部门主导作用，切实抓好老干部政策制度的贯彻落实，协调解决落实中存在的突出问题。

14．打赢疫情防控阻击战。各级各部门老干部工作者要增强防控意识，科学做好个人防护，在做好自身防护的同时力所能及地为疫情防控工作献计出力。新冠肺炎疫情防控期间，各级老年大学可通过“三秦夕阳红”等平台和渠道开展网上教学，疫情未解除之前所有老年大学及其教学点不得开学、严禁开展集中教学和各类聚集活动。同时积极组织引导老同志主动学习新冠肺炎疫情防控知识，积极参与联防联控、群防群治、爱心捐款等活动。

15．切实抓好思想和作风建设。组织广大老干部工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于老干部工作的重要指示精神，加大老干部政策业务知识培训力度，开展交流研讨。坚持“严”字当头，持续改进干部作风，在精、细、实上下功夫，牢固树立服务老同志无小事的理念，坚持联系老同志、深入老同志，在服务老同志、帮助老同志排忧解难中锻造良好作风，赢得信任和支持。做好全市离退休干部工作者“双先”评选，努力营造爱岗敬业、干事创业、奋斗奉献的浓厚氛围，推动全市老干部工作高质量发展。